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固安县城乡规划局2013年总结及2014年工作安排
类型:本地楼市  日期:2014-02-11  浏览:3526 次  评论:查看评论

    今年以来,我局在县委、县政府的正确领导和市规划局的关心指导下,紧紧围绕县委、县政府重大战略部署,以科学发展观为统领,以实现“顶级发展,富民强县”为奋斗目标,加大规划编制和规划管理力度,大力推进重点项目建设,努力优化城乡空间布局,积极推进城乡统筹,狠抓领导班子建设和职工队伍建设,为把固安建设成为“产业高端、空间生态、人文荟萃、近悦远来”的现代田园城市,发挥了科学、适用、前瞻的规划引领作用。

一、科学谋划,精心组织,加快推进城乡规划编制工作
  按照市局考核任务和县政府工作报告要求,坚持科学规划、规划先行的城乡建设理念,紧紧围绕我县重大项目和目标任务,精心组织,周密部署,深入推进规划编制工作。今年共组织编制125项规划,其中政府工作报告要求21项,市局考核105项。
(一)《政府工作报告》中涉及到的工作
1、《固安县城市总体规划》(修编):已编制完成,廊坊市政府已审批通过。
2、启动编制新城区《控制性详细规划》和《中心城区人民防空工程专项规划》、《中心城区绿地系统专项规划》、《中心城区景观风貌专项规划》、《中心城区交通系统专项规划》、《中心城区供热工程专项规划》、《中心城区商业网点专项规划》、《中心城区排水工程专项规划》、《中心城区燃气工程专项规划》、《中心城区消防专项规划》、《中心城区通讯工程专项规划》、《中心城区抗震防灾工程专项规划》、《城市色彩专项规划》、《城市标识系统专项规划》、《城市供水规划》、《防洪规划》、《电力工程规划》、《环卫设施规划》、《环境保护专项规划》18个专项规划,正在选择设计单位。
  其中《城市色彩专项规划》、《城市标识系统专项规划》是按照城市色彩建设、逐步建立城市标识系统要求编制的专项规划。
3、抓紧制定城市建设实施细则:《固安县城乡土地使用与规划建设管理技术导则》经常务会审批通过,正在试运行。
(二)市局考核的重点工作
1、城乡总体规划/《固安县城市总体规划》(修编):已编制完成,廊坊市政府已审批通过。(同为县政府工作任务)
2、村庄建设规划:已编制完成。
  分别为:农村面貌改造提升行动中沿大广高速两侧42个村庄规划、基层建设年活动中34个村庄规划和28个精品村街规划,共96个村庄规划。(其中包含重复村街)
3、“五个一”工程规划:已编制完成。
分别为:一个精品街道:孔雀大道;
一个高标准公园:中央公园A、B段;
一个商贸综合体:幸福广场;
一个城市广场:孔雀广场;
一批公共设施:幸福学校、市民活动中心等;
4、城市设计:老城区的城市设计已经完成。
  迎宾大道(北起孔雀大道,南至引清干渠两侧各100米)的城市设计正在编制中。
5、村镇污水处理及垃圾处理专项规划:正在修改完善。(2013年底前完成)
6、固安县城市绿道绿廊体系规划:正在选择设计单位。(2013年底前完成)
二、抓好重点工程建设,为打造魅力县城发挥助推作用
一是育才路建筑物外立面改造工程(结转2012年工程)
  目前,外业工程已完工,个别单体建筑正在修补,准备竣工验收。内业工作正在进行工程决算,准备报审计部门
审计。
二是永定路夜景亮化工程(结转2012年工程)
  目前,工程已完工,准备报审计部门审计。这项工程的完工初步展示了一条贯穿县城,具有现代气息、亮丽色彩的城市夜景景观一条街,增添了城市夜景色彩。
三是便民市场、刘园市场、百和兴市场建设(2013年城乡环境综合整治方案任务)
便民市场建设:土地局正在调整土地用地规划;
刘园市场改造:正在施工;
百和兴市场建设:正在协调相关工作。
四是提高夜景亮化水平
  督导106国道、永康路两侧项目及大广高速以东区域内的项目完成夜景亮化。随着项目的验收,要求每个项目完成夜景亮化工作。
三、加强规划执法和监管,为城乡建设提供有力保障
  2013年以来,我局规划管理工作更加注重服务意识,实现管理和服务的并重;更加注重机制创新,谋求规范和高效的并举,努力实现管理精细化。
(一)加强规划管理,调整了规划审批程序
  工作中我们不断健全县规委工作机制,规范规划审查的方式和程序,完善“政府主导、专家领衔、部门配合、公众参与”的科学决策机制。截止目前,共召开方案专家评审会议9次,评审项目34个,县规委审议会议4次,审查项目34个,对涉及全县发展大局的公共规划和重要项目规划方案进行审查把关。在审批环节方面,除工程证的审批仍由局长审核外,选址、用地、放验线、验收的审批只需副局长审核后出证,同时修改审批流程,建立限时办结机制,强力推进限时办结,在原承诺期限5个法定工作日(法定期限20个工作日)的基础上,再次压缩为4个工作日,切实提高工作效率。截止目前,受理项目共计232件,其中办理《建设项目选址意见书》9 份,建设用地规划许可证》93份,《乡村规划建设许可证》1 份,《建设工程规划许可证》69份,办理工程验收60份。办结232件,按时办结率100%。
  截止今年10月底,已收取城市基础设施配套费58678040.57元,与去年相比已大幅增加。
(二)强化“阳光”规划,建立健全了行政审批制度
  在城乡规划领域推行“阳光规划”是保障广大群众参与权和知情权的必然要求。不断建立健全规划公示制度,保证了规划许可的公平、公正、公开,维护了公众和利害关系人的合法利益,凡在城市规划区范围内涉及到公众和利害关系的建设项目,均实行批前、批后公示,公示采用在建设项目现场制作公示牌方式,对规划许可内容、期限等内容进行公示,充分征求公众和利害关系人的意见,并对收集的意见进行归纳整理,作为规划许可依据之一。同时,不断完善行政权力公开透明运行机制建设。机关大厅设置电子显示屏,由专人负责适时更新显示屏和网上信息,保证信息的准确和详实,架起群众与规划局之间互相沟通的桥梁,方便查询和交流。
(三)加强规划执法,优化了城乡建设环境
  2013年,我局执法队共对城区内24个在建工程项目进行日常监管,并对违规项目实施了行政处罚。在日常监管中,一是,对建设工程项目的监督检查做到辖区全覆盖。两个规划执法中队按各自辖区实施分区巡查,各中队具体负责本辖区内的规划执法巡查工作,在对辖区内已建和开工在建项目做到巡查全覆盖的同时,要求对每一项目至少达到每周2次的巡查频次,以真正做到底数清楚,监控有力,实现对工程项目的全方位、全过程监管。二是,做好监督检查记录。要求各中队对监督检查的工程项目做好详细记录。记录内容为:巡查人员、巡查时间、巡查地点、发现问题和处理情况,并要求被检查单位负责人签字确认。三是,执法监督检查情况周汇报。针对一周执法监督检查情况,如:发现的问题,处理情况、遇到的困难、采取的措施及有何建议等,每周向局务会做出书面汇报,便于全局掌握在建工程项目的具体动向。
(四)认真答复人大代表建议、政协委员提案以及群众来信来访
  今年我局共接办人大代表建议2份,政协委员提案2份。我局成立了建议、提案答复工作小组,局长任组长。工作组对建议、提案逐渐落实,与代表和委员沟通,能解决的及时解决,一时不能解决的创造条件进行解决。建议和提案答复率、满意率为100%。今年以来,我局对领导批示件、县委、县政府督办件和信访件的办理高度重视,安排专人负责办理,确保按期回复。至今为止,共处理张建霞、王玉明信访案件2件,我局本着信访稳控与案件查处双到位的原则,拓宽思路,积极作为,其信访纠纷现已得到彻底解决。
四、以队伍建设为保障,不断提高规划系统干部队伍素质
  优秀的城市规划管理者是规划和建设好一座城市的重要保障,我局通过加强队伍建设、强化党风廉政建设、提升规划形象等举措,着力打造一支能力突出、作风过硬、形象最佳的规划队伍。
(一)加强干部队伍建设
  进一步建立健全决策机制、执行责任、考核监督“三个体系”,将全局工作进行层层分解,确保任务责任的落实,不断催生干部干事创业的动力。积极组织干部职工参加中心组理论学习和各项业务知识培训,支持业务骨干到先进城市考察学习。今年共参加市局组织的培训班20余次,利用陪同规划院调研及聘请专家评审机会组织单位人员向专家们学习、锻炼15余次,极大充实了全体干部的业务知识,干部职工的学习能力、服务能力、创新能力和自律能力不断加强。同时,认真抓好了全局、各乡镇、园区新增规划执法人员考试、全局高层次人才培养、专业技术职称的申报工作,全局人才队伍建设力度不断加大,水平显著提升。
(二)党建工作扎实推进
  一是以创先争优活动为契机,加强基层党组织建设。以“五个下功夫”、“五个不放松”为目标要求,紧紧围绕从固安实际出发积极开展形式多样活动,开展“争当学习标兵”活动;以“夺旗争星”为重点的“争当业务标兵”活动;以讲诚信为重点的“争当行业标兵”活动;二是以解放思想大讨论活动为载体,要求全体党员带头解放思想,带头转变作风,带头学习调研,用足用活政策,以新思想新理念新作风把政策优势转化为发展优势,推动我县城乡规划工作的新突破新跨越。三是今年我局积极组织擅长体育运动的职工参加县第一届全民健身运动会,并且我局在台球、跳绳团体比赛中分别获得团体第一名、第六名,我局获得体育道德风尚奖。通过组织开展形式多样的文体活动,坚持突出主题、寓教于乐,广大干部职工既丰富了业余生活,又在乐中陶情、乐中励志,我局在创新党建工作与精神文明方面获得双丰收。大力支持社会公益事业,组织干部职工为贫困党员捐款3500余元;今年办理党员调动7名,入党积极分子11名,接受预备党员2名,党员转正1名,共收缴党费2400余元。四是在基层建设年活动中,与小韩寨结对帮扶,自2013年3月驻村开始,我工作组积极贯彻落实省、市、县的指示精神,以“贯彻落实十八大精神,提升党建科学化水平”为主线,帮助实施村容村貌规划整治,完成了村街道路硬化、村卫生室建设、农村垃圾处理、农村危房改造等“十件实事”,完成“四个效果”、“五个目标”要求。
(三)党风廉政建设不断加强
  我局始终把宣传教育、预防腐败作为城乡规划发展的第一要务,重点贯彻落实中央《八项规定》和《廉政准则》,认真落实领导班子党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工。组织开展政风行风建设民主评议、中层科室民主评议,考核结果理想,充分代表了我局中层领导干部的工作态度和能力。通过开展风险岗位廉能管理、专题学习、组织干部职工观看专题教育片及廉政知识测试和办好廉政宣传栏,进一步深化反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
五、工作中亟待解决的问题
  回顾2013年城乡规划管理实施情况,我们清楚地认识到,城乡规划工作虽然取得了一系列的成绩,但仍存在着若干亟待解决的问题。一是规划编制步伐需进一步加快,在新版的《固安县城乡总体规划》的大框架下,抓紧编制新城区控详规和专项规划,逐步形成一套完整的城乡规划体系。二是规划设计质量和水平还需进一步提高,在对城市特色等方面还需深入研究。三是专业技术人员紧缺,人才引进力度需进一步加强。四是执法力度需进一步加大,对违法建设行为的及时制止,提高查处时效性。五是规划的严肃性和权威性需进一步加强。
2014年工作安排
  2014年工作中,我们将进一步深入贯彻落实十八大精神,根据县委、县政府工作部署,充分发挥规划引领作用,结合工作实际,科学谋划,统筹安排,具体做好以下几方面工作:
(一)继续加强各项规划编制工作
1、继续编制新城区《控制性详细规划》和《中心城区人民防空工程专项规划》、《中心城区绿地系统专项规划》、《中心城区景观风貌专项规划》、《中心城区交通系统专项规划》、《中心城区供热工程专项规划》、《中心城区商业网点专项规划》、《中心城区排水工程专项规划》、《中心城区燃气工程专项规划》、《中心城区消防专项规划》、《中心城区通讯工程专项规划》、《中心城区抗震防灾工程专项规划》、《城市色彩专项规划》、《城市标识系统专项规划》、《城市供水规划》、《防洪规划》、《电力工程规划》、《环卫设施规划》、《环境保护专项规划》18个专项规划。新城区控规2014年6月底前完成,18个专项规划2014年3月底前完成。
  2014年新编制《医疗卫生发展专项规划》、《体育设施专项规划》、《文化设施专项规划》、《教育设施专项规划》、《中心城区雕塑系统专项规划》、《地下空间利用专项规划》6个专项规划,2014年12月底前完成。
2、编制迎宾大道(北起孔雀大道,南至引清干渠两侧各100米)的城市设计。2014年3月底前完成。
(二)继续提高夜景亮化水平
  随着永定路及永康路两侧项目及大广高速以东区域内的项目的竣工验收,继续督导每个项目完成夜景亮化工作,提高夜景亮化水平。
(三)加强规划管理,严格依法行政
  严格执行《城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》,进一步加强“一书两证”的审批和核发工作,规范全县规划用地市场,集约节约土地,充分发挥土地的综合效益;健全一整套地方性规章制度,保障市民合法利益,规范全县规划建设工作;进一步完善科学民主的规划决策新机制,进一步推进政务公开,加强规划的宣传工作和社会公示,接受社会监督。
(四)加大对规划执行情况的监督和检查力度,切实维护规划的严肃性和权威性
  加强与各相关部门及单位的沟通协调,充分发挥其工作积极性,建立健全权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的规划管理体制;加强对城乡规划执法主体等问题的调查研究,进一步健全规划监管体系;加强规划实施的过程化管理,强化控制性详细规划的控制作用,强化建设项目审批必须以控制性详细规划为依据,切实维护规划的严肃性。
(五)进一步深化改革,转变职能,提高服务效率
  一要进一步理顺规划管理体制,加强同乡镇、相关部门的联系,形成规划管理的合力。加强规划管理创新与规范,在人少事多任务重的情况下,做好规划管理服务和指导工作。二要增强规划快速反应能力,对全县重大事项和重点任务,第一时间拿出规划成果,及时沟通反馈信息。三要妥善处理规划的原则性和灵活性,对于复杂规划事项及早报告。优化规划服务质量,努力做到重点项目审批“零停留”。四要继续做好城南温泉旅游项目、城北工业区、新兴产业示范区等新建园区建设项目及其他重点项目规划咨询、技术保障服务及配合工作。
(六)加强干部队伍和内部管理,提升部门建设工作
  我们将继续加强干部队伍建设,进一步优化内部管理。一是结合年轻职工多的特点,切实搞好“传、帮、带”,不断提高职工的思想素质和业务能力;二是要创新规划编制方式,加大规划编制经费投入,积极开放规划、广邀高水平设计单位,积极引进国际先进设计理念,突出设计作品的个性化、多样化和精品化,不断提高城乡规划设计水平。三是要深化构建惩防体系框架工作。结合工作实际,以深化廉政风险防控标准化为主体,紧紧围绕自律防腐、制度防腐、科技防腐等方面,创新举措,构建特色的惩防体系基本框架运行机制。四是要切实抓好机关作风工作,坚持执行“五到现场”工作原则,即勘察地形到现场、定位放线到现场、基础验线到现场、中间检查到现场、规划验收到现场,确保各项工作及各个环节的工作质量。五是要通过抓学习,强管理,转职能,促发展,在积极参加市局组织的培训班的基础上,自行安排学习、考察计划,牢固树立纪律意识,以“干事创业”的标准严格要求干部职工,不断优化发展环境,确保各项规划任务圆满完成,为全县经济社会发展做出更大贡献。
 
固安县城乡规划局
二○一三年十二月三日
 
来源:廊坊市政府门户网站
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